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不仅农民和乡镇企业可以到基金会贷款,就连一些城里的私营企业和个体户,也能到基金会贷款,有人甚至拿着一份抵押物,同时到好几家乡镇基金会贷款,完全背离了基金会成立的初衷。

当然,真正压倒基金会的还是公家。

进入九十年代,先是乡镇企业开始衰落,需要大量的资金输血,银行和信用社贷不到款,只能找基金会。到了九四年分税制改革实行后,县乡两级政府出现财政危机,连干部和教师的工资都要到基金会贷款,才能发放。

这两笔数目巨大的开支,迅速压缩了基金会的流动资金。

截止到九六年初,红山乡基金会一共有未偿还贷款三千五百余万元,其中乡政府和乡办企业的贷款高达两千一百万,私人、个体户和私营企业的贷款大约有一千两百万,实际贷给农民用于农业生产的资金,却只有区区两百多万,

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